9 maja Sejm rozpatrzy projekt ustawy uchylającej obowiązek płacenia składek. Pracodawcy nie zgadzają się na przywrócenie przywilejów rencistów.

Jak się dowiedziała GP, do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej docierają liczne skargi rencistów, którzy od 1 czerwca będą musieli płacić, oprócz składki zdrowotnej, także pełne składki na ubezpieczenie społeczne.

– W tej sprawie rozmawiałem już z ministrem pracy i polityki społecznej. W mojej ocenie decyzja Sejmu wprowadzająca obowiązek opłacania pełnych składek na ZUS przez rencistów prowadzących działalność gospodarczą nie była przemyślana – twierdzi poseł Tadeusz Cymański (PiS), zastępca przewodniczącego sejmowej Komisji Polityki Społecznej. – Obecnie najprostszym rozwiązaniem jest opóźnienie wejścia w życie tego przepisu. Będziemy wówczas mieć czas na przygotowanie rozwiązania, które nie będzie krzywdzące dla najbiedniejszych osiągających bardzo skromne dochody.

Inicjatywa posłów

Klub Parlamentarny SLD przygotował projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, który zakłada uchylenie art. 9 ust. 4 lit. c) znajdującego się w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. nr 137, poz. 887 z późn. zm.). Jego pierwsze czytanie odbędzie się 9 maja na posiedzeniu sejmowej Komisji Polityki Społecznej. Zdaniem autorów projektu w ustawie z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS wprowadzono bez dokładnej analizy skutków obowiązek ubezpieczenia emerytalnego i rentowego dla osób prowadzących działalność gospodarczą.

Rzemiosło zagrożone

– Z całej Polski docierają do nas sygnały, że wprowadzenie przymusu opłacania pełnych składek na ubezpieczenie społeczne przez rencistów spowoduje upadek rzemiosła – twierdzi Elżbieta Arciszewska, przewodnicząca Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów. – Ci najbiedniejsi, którzy obecnie nie korzystają z pomocy opieki społecznej, gdyż utrzymują się dzięki prowadzeniu małej firmy, teraz zostaną zmuszeni do zamknięcia warsztatów.

– Sejm poprzedniej kadencji zbyt pochodnie podjął decyzję o oskładkowaniu rencistów prowadzących małe firmy – twierdzi Stanisław Stec (SLD), przewodniczący sejmowej Komisji Finansów Publicznych. – Miesięczne przychody takich osób wynoszą od 1000 do 1500 zł. Po odjęciu kosztów wynajmu lokalu, podatków i składek na ZUS nic im nie zostanie.

– Konieczne jest stworzenie takich mechanizmów, które ukrócą oszustwa – dodaje Elżbieta Arciszewska. – Nie może krawiec czy szewc prowadzący mały punkt naprawy starych rzeczy płacić takich samych składek jak właściciel hurtowni. Pracodawcy protestują przeciwko ewentualnym zmianom zasad opłacania składek przez rencistów prowadzących firmy.

– Rencista niepłacący składek na ubezpieczenie społeczne ma mniejsze koszty niż jego konkurent, gdyż do jego działalności dopłacają w formie podatków wszyscy ubezpieczeni – uważa Jeremi Mordasewicz z Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych (PKPP) Lewiatan. – Trzeba sprawę postawić jasno. Skoro dana osoba ma rentę, to oznacza to, że jest niezdolna do pracy. Natomiast jeśli jednak rozpoczyna prowadzenie działalności gospodarczej, to powinna ponosić takie same obciążenia jak inni.

Złamanie zasad wolnej konkurencji

Pracodawcy zwracają uwagę, że mający wejść w życie 1 czerwca obowiązek opłacania składek przez rencistów spowoduje, że wszystkie podmioty gospodarcze będą działać na takich samych zasadach.

Według Aleksandry Wiktorow, prezesa ZUS projekt będzie miał wpływ na przychody Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Z szacunków dokonanych w Zakładzie wynika, że w przypadku uchylenia art. 9 ust. 4c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, do funduszu w 2006 roku nie wpłynie 80,7 mln zł, a w 2007 roku – 143, l mln zł.

– Wprowadzenie preferencyjnych zasad ubezpieczeniowych dla rencistów spowoduje złamanie zasad wolnej konkurencji – twierdzi Krzysztof Pater, ekspert Komisji Polityki Społecznej. – Każdego roku rencista niepłacący składek zyskuje około 12 tysięcy złotych.

Eksperci ubezpieczeniowi zwracają także uwagę, że powodem tak dużej liczby rencistów w Polsce nie jest zły stan zdrowia społeczeństwa, ale korzyści płynące z uzyskania takiego świadczenia. Zdaniem Krzysztofa Patera coraz więcej jest przykładów, że osoby nieuczciwe kupują fałszywą dokumentację medyczną będącą później podstawą do ubiegania się o rentę, gdyż im się to po prostu opłaca.

– Posłowie proponujący zmiany w systemie ubezpieczeniowym tej grupy osób działają na niekorzyść ubezpieczonych. Proponując zwolnienie rencistów z obowiązku płacenia na przyszłą emeryturę zapominają, że renty z tytułu niezdolności do pracy są przyznawane tylko na okres pięciu lat – dodaje Krzysztof Pater.

Bożena Wiktorowska
Źródło: Gazeta Prawna